01

6月28日，国务院安委办危化品重点县（浙江省平湖市）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组开展了以《遵循安全退守原则 防控异常工况处置风险》为题的培训。专家组结合危险化学品企业发生的异常工况处置、检维修等典型事故案例，对《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》文件进行了宣贯。平湖市化工和危化品企业及地方专家60共余人参加了培训。

反馈会上，专家组反馈了平湖市化工及危化品企业开展隐患自查、复查的情况，对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。平湖市化工和危险化学品企业全部开展了自查，本轮指导服务的4家企业均制定了自查方案，各专业按照分工对照检查表开展自查，发现了一批隐患并开展了整改。但是专家组核查发现，仍有个别企业问题数量较多，特别是在特殊作业管理制度、现场管理等方面还存在薄弱环节，需要引起企业和当地监管部门的高度重视。

应急管理部危化监管一司综合处四级主任科员徐云龙强调，一是企业要健全异常工况处置制度，规范异常工况处置程序，坚决杜绝对异常工况的不处置或盲目处置现象；二是企业主要负责人要落实主体责任，重大危险源企业加紧推动双重预防体系数字化建设，完善隐患数据。

浙江省应急管理厅危化处高级工程师吴达岭对企业提出具体要求：一是对专家组发现的隐患问题照单全收，要认真分析原因，针对性制定措施，做好闭环整改；二是要利用好专家指导服务的成果，开展举一反三排查，切实提升隐患自查自改质量；三是要落实汛期安全风险防范措施，开展有针对性的排查，同时，积极做好夏季高温用电安全风险管控。

四川省应急管理厅危化处一级主任科员李川，嘉兴市应急局危化处处长顾俊，平湖市常务副市长戴振，平湖市应急局局长苏海强、副局长王仕良，以及平湖市应急局、独山港经济开发区石化产业园监管人员、地方专家，平湖市化工企业主要负责人和分管安全负责人、安全管理人员等共80余人参加了反馈交流。

02

6月28日，国务院安委办危化品重点县（四川省彭州市）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组围绕如何开展变更管理开展了专题培训，通过分析危化品典型事故深层次的原因，对变更风险分析、管控措施如何落实等方面进行了讲解。培训会以线下+线上相结合的方式，成都市、遂宁市226家企业约400名人员参加了培训。

反馈会上，专家组介绍了4家企业指导服务基本情况，分析了企业现场突出问题，重点工作落实方面的不足，提出了安全管理提升建议。专家组认为，企业和园区在自查、核查中发现了不少问题，但仍存在排查不仔细、不深入，隐患整改不彻底等情况。专家组在现场发现，企业存在同类问题反复出现，重大危险源包保责任落实不到位等问题，建议地方监管部门要重视地方专家队伍建设和安全监管人员专业水平提升，引导企业重视变更管理，落实装置风险管控措施。

应急管理部危化监管一司医药处副处长苏克在反馈会上要求：一是各危化品企业要强化管理，落实隐患问题闭环整改，确保问题不反弹；二是打造一支长期稳定、具备专业素养的地方专家队伍，地方专家要学习借鉴指导服务专家组的工作模式和方法，结合实际情况进行优化，进一步提升隐患排查能力；三是认真吸取近期各地发生的危化品企业事故教训，持续加大工作力度，严密防范重大安全风险；四是提升地方监管工作的整体效能，确保监管工作的专业性和高效性；五是要充分利用专家指导服务的成果，切实做好各项重点工作的落实，坚决遏制重特大事故。

四川省应急管理厅危险化学品安全监管处副处级监察专员王泉主持会议并要求企业正视问题，积极推进隐患整改。湖北黄石市应急管理局危化科四级主任科员韩阳分享了湖北省试生产、复工复产方面监管的经验。

本次反馈和培训会采用线上与线下相结合的方式，四川省应急管理厅、成都市应急管理局、成都新材料产业功能区（成都石化园区）、彭州市应急管理局等有关部门负责人，成都市危化品企业和地方专家等120人参加了交流反馈会。

03

6月28日，国务院安委办危化品重点县（安徽省黄冈高新区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组围绕仪表安全管理开展了专题培训，讲解了仪表相关标准规范的重点要求，仪表安全隐患排查的重要性，DCS系统、SIS系统、气体报警系统典型问题隐患，以及仪表管理工作的建议等等。

反馈会上，专家组从企业自查、监管部门复查、年度重点工作落实、典型问题等方面进行了反馈。专家组认为，企业自查的隐患问题数量和深度都有一定提升，大部分企业均较好地完成了自查工作。根据指导服务发现的问题，专家组指出了企业在落实作业安全管理、安全风险研判与承诺公告、重大危险源包保责任人履职、试生产建设项目安全设施“三同时”及试生产方案等年度重点工作存在的不足，并针对如何推动重点工作落地落实提出了建议措施。

会上，危化品重点县专家指导服务协调办负责人程长进强调，一是强化源头风险管控，加强建设项目在决策咨询服务、项目核准或备案、安全条件审查、安全设施设计审查、建设、试生产、竣工验收等不同环节的管理；二是强化作业风险管控，提升作业环节的风险防控意识和能力；三是强化特种作业人员取证，加快专业人员的培养；四是强化重大危险源风险管控，落实好安全风险研判与承诺公告、包保责任人履职、双重预防机制建设等工作；五是提升隐患排查与整改质量，尤其要重视重大隐患、重大风险问题的排查和整改。

湖北省应急管理厅党委委员、副厅长郭玉梅要求，一要高站位强认识，监管部门和企业要不断增强安全意识。二要高标准抓整改，认真梳理隐患问题，抓好隐患整改闭环。三要高水平建机制，用好专家指导服务成果，建立企业隐患自查自改、动态清零溯源整改、自动化系统提升等长效机制。

高新区党工委副书记、管委会副主任涂军作表态发言。

湖北省应急管理厅、黄冈市应急管理局、黄冈高新技术产业开发区管理委员会有关人员，地方专家，36家企业主要负责人、安全负责人等近80人参加了会议。

04

6月28日，国务院安委办危化品重点县（福建省邵武市金塘工业园区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组结合企业需求，及指导服务中发现的突出与典型问题，开展题为《开展三年治本攻坚 深化安全治理模式向事前预防转型》的专题培训，分析了当前的安全生产形势，强调了扎实开展治本攻坚三年行动的重要性，提出有关单位要强化“一防四提升”，推动各项重点工作落实落细。

反馈会上，专家组对企业在落实重点工作方面存在的薄弱环节，企业在风险管控、现场管理方面存在的共性问题、典型问题进行了全面细致的剖析，分析了政府监管部门在重点工作推进落实方面存在的短板。本次指导服务重点关注重点县企业自查自改隐患能力提升、重点工作落实效果、本地专家水平提升、试生产项目把关等方面，对3家危险化学品生产企业开展了指导服务，对2023年第二轮指导服务的2家企业问题整改情况进行了“回头看”。专家组发现，部分企业在变更管理、特殊作业管理、滚动开展老旧装置风险排查整改等方面仍存在较大差距，对自查复查的问题原因分析深度不足、举一反三广度不够、隐患整改能力亟需提升。结合指导服务发现的问题，专家组建议政府监管部门要按照《治本攻坚三年行动实施方案》和2024年重点工作方案的要求，一要加快推进特殊作业、人员定位和双重预防机制数字化系统建设和应用；二要督促有关企业严格落实企业主体责任，要从源头管控，把好项目试生产和竣工验收关口，注重防控重大风险；三要继续推动化工企业“三年行动任务清零”，推进“五化”工艺全流程自动化改造。在企业层面，一是要加强危险化学品建设项目管理，重视安全设计；二是要落实企业主体责任，切实提高隐患排查能力，加大安全投入，积极应用信息化手段，提高作业安全风险管控能力；三是要认真汲取事故教训，防范高风险作业、异常工况处置和变更过程的安全风险，强化工艺安全风险分析辨识，落实安全管控措施，开展专业技术人员和一线岗位人员培训，提高专业水平，提升安全风险防控水平。

应急管理部危化监管二司经营处干部蔡炜要求，一是园区试生产项目多，企业开停工频繁，要重点关注企业开停工及异常工况处置；二是要强化重点工作推进力度，对照任务清单逐项落实；三是要做好汛期安全生产保障，强化防水防潮、防雷防静电、防火防爆等安全措施，做好气体报警系统、安全仪表系统和泄压泄爆等安全设施的维护保养；四是要利用好专家指导服务的成果，加强培训，切实提升企业发现问题、解决问题的能力水平。

杭州市钱塘区应急管理局危化科一级主任科员姜名一与邵武市应急管理局有关领导交流了安全监管工作经验。

福建省应急管理厅危化处处长刘华、一级主任科员李俊杰，南平市应急管理局总工程师黄虎忠，邵武市常务副市长曾乡伟，邵武市应急管理局、金塘工业园区管委会相关负责人，地方专家，及43家化工和危险化学品企业的主要负责人、分管负责人总计160余人加了培训反馈会。

声明