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专家组完成危化品重点县2025年第五批指导服务
2025-05-268

5月23日,专家组完成了对河北省唐山市南堡经济开发区、黑龙江省七台河市勃利县、湖南省长沙市望城区、湖北省潜江市、青海省西宁市湟中区等5个危化品重点县的集中指导,并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。

1

河北省唐山市南堡经济开发区


指导服务期间,专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员一起就年度重点工作推进过程中存在的难点、入企检查频次、标准规范选取、变更管理等方面内容展开深入交流。

在企业生产现场,专家组着重对企业氯气规范管理,以及承包商管理、变更管理、报警管理等“屡查屡犯”问题进行细致诊断,查找问题根源。专家组建议企业落实重大危险源监控规范、完善自动化控制与特殊作业管理,着力提升本质安全水平。

培训会上,专家组以《企业变更风险管控》为题开展专题培训,解读了变更管理的概念、变更过程中存在的问题,以及如何实施变更管理。专家组强调,要充分认识变更可能带来的风险,对现场的任何变动都要严格管控。

反馈会上,专家组建议,一是南堡经济开发区要推动“综合利用现有视频监控和移动式视频布控球等手段,实现构成重大危险源的危险化学品生产企业罐区等动火作业全过程视频监控”与“一级、二级重大危险源企业建设报警优化管理场景,涉及关键机泵接入监测预警系统”两项重点工作,完成园区信息化平台升级。二是地方政府应针对本次指导服务中发现的园区企业在氯气、老旧装置风险防控方面存在的问题,加强氯气标准规范的解读与培训,督促企业及时整改问题隐患,进一步推进年度重点监管工作。三是加强监管力量建设,理清曹妃甸区应急局与南堡化工园区的监管分工,确保监管全覆盖不留死角。四是切实加强本地专家队伍建设,建立本地专家与第三方驻点机构联合工作机制,打造一支专业能力强的本地专家队伍,为政府监管提供有力支撑。

河北省应急管理厅、唐山市应急管理局、曹妃甸区应急管理局、南堡经济开发区相关负责人,52家企业主要负责人等参加会议。


2

黑龙江省七台河市勃利县


指导服务期间,专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈,共同探讨了特殊作业管理、爆炸区域划分、报警分级管理等方面的10余项疑难问题,提供了解决思路和建议。专家组还就《焦化安全规范》(GB 12710-2024)的适用性、相关条款的理解对相关企业进行了辅导。

同时,通过与10名地方专家“一对一结对子”,以参与指导服务和常态沟通等方式,专家组持续帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上,专家组开展了题为《作业许可管理》的专题培训,聚焦作业许可审批、作业活动风险分析、风险管控等方面,帮助企业厘清风险分析方法、流程。

反馈会上,专家组就企业“查不出、不会改”的问题,讲解了企业如何提升自查自改能力。专家组建议,一是推动企业不断完善“工业互联网+危化安全生产”场景建设应用,完善双预防体系数字化建设和电子作业票、人员聚集报警等场景功能。二是针对部分企业暂时停产、低负荷运行的现状,应急部门更要加强监管,不能降低安全要求。

黑龙江省应急管理厅、七台河市应急管理局、勃利县政府、新兴区政府、勃利县应急管理局、新兴区应急管理局相关负责人,化工园区监管人员、地方专家,化工企业分管安全负责人、安全管理人员等参加会议。


3

湖南省长沙市望城区


指导服务期间,专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈,共同探讨了危险化学品仓储、变更管理、设备防腐蚀管理、高危工艺全流程自动化改造、爆炸危险区域划分等方面的20余项疑难问题,提供了解决思路和建议。专家组与5名地方专家“一对一结对子”,以参与指导服务和常态沟通等方式,持续帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上,专家组开展了题为《强化作业许可管理 防控作业安全风险》的专题培训,从分析危险化学品典型事故案例着手,对作业许可内容进行解读,探讨了为什么许可作业事故控制难、如何减少许可作业事故等问题。

反馈会上,专家组肯定了企业在安全管理方面取得的成绩,并指出企业在高危风险管控、“屡查屡犯”问题、自动化控制、安全泄放、危化品存储等方面仍存在不足。专家组建议要持续加强作业风险管控,注重专业安全管理,针对性地管控工艺风险,推进风险监测预警和双重预防数字化系统的应用,建立安全管理体系,分析管控共线生产风险,并给出切实措施。

湖南省应急管理厅危化监管处、长沙市应急管理局、望城区人民政府、望城区应急管理局、望城经济技术开发区相关负责人,本地专家,41家化工和危险化学品企业的主要负责人等参加会议。


4

湖北省潜江市


指导服务期间,专家组采用“互动答疑+经验共享”的方式,同企业、地方专家、地方应急部门一起对企业在日常安全管理中遇到的特种作业人员取证、应急演练频次、特殊作业管理、操作规程编写等问题进行交流。

培训会上,专家组开展了《化工企业报警管理》的专题培训,讲解了报警管理的意义及标准文件要求、工艺报警管理的主要内容、工艺报警管理常见问题及相关事故案例、工艺报警管理良好实践。

反馈会上,专家组对服务过程中发现的特殊作业管理、报警管理、变更管理等“屡查屡犯”问题,逐一分析风险点,并配以事故案例进行讲解,为企业提出针对性改进措施。专家组建议,一是企业需进一步提升隐患自查自改能,“举一反三”做好隐患问题整改。二是应急管理部门应强化特殊作业安全监管,防控企业作业风险。三是持续强化变更管理,组织变更风险识别,确保变更风险可控。四是不断完善“工业互联网+危化安全生产”场景建设应用,推动企业完善信息化、智能化管理。

湖北省应急管理厅危化处、潜江市人民政府、潜江市应急管理局、潜江高新区等相关负责人,53家化工和危险化学品企业的主要负责人、分管安全负责人等参加会议。


5

青海省西宁市湟中区


指导服务期间,专家组召开座谈交流会,详细解答了企业20余项关于特殊作业管理、防泄漏管理、特种作业人员取证、高危工艺全流程自动化改造、报警管理等方面的疑难问题。9名地方专家与专家组一起参与指导服务和问题回访工作,持续提升专业技术能力。

专家组以本次指导服务过程中发现的典型问题为切入点,结合近年来的事故案例,系统地阐释了异常工况的内涵、安全风险管控策略,以及反应失控、物料泄漏等典型异常工况的安全处置要点。

反馈会上,专家组肯定了企业通过本轮自查系统性排查识别出部分重大风险隐患,同时指出企业在隐患自查自改上还存在的不足。专家组建议企业提升人员业务素质能力,加大信息化系统的应用;严格变更管理,强化变更风险辨识与管控;加强特殊作业管理,防控作业风险;加强爆炸危险区域电气、仪表设备选型管理。

青海省应急管理厅危化监管处、西宁市应急管理局、湟中区应急管理局相关负责人及省、市、区、园区危化监管人员,15家化工和危险化学品企业的主要负责人及安全、生产、设备、电仪的分管负责人等参加了会议。


专家组完成危化品重点县2025年第一批指导服务

专家组完成危化品重点县2025年第二批指导服务

专家组完成危化品重点县2025年第三批指导服务

专家组完成危化品重点县2025年第四批指导服务


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来源:危化品重点县指导服务协调组办公室


编辑:佑安

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