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专家组完成危化品重点县2025年第六批指导服务
2025-06-232


6月20日,专家组完成了对辽宁省锦州市锦州经济技术开发区、山西省太原市清徐县、天津市滨海新区临港新材料产业园、湖北省天门市、福建省南平市邵武市等5个危化品重点县的集中指导,并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。


01

辽宁省锦州市锦州经济技术开发区

指导服务期间,专家组与地方应急管理部门和企业代表开展座谈交流,讲解重大危险源安全管理、高危工艺全流程自动化改造、特殊作业风险管控、化工老旧装置淘汰退出和更新改造等指导服务重点,对企业提出的开停车管理、重大事故隐患判定、工艺安全优化等问题进行解答,为提升企业本质安全水平提出建议。

专家组深入3家危化品企业现场,对作业安全管理、承包商管理、变更管理、报警管理、从业人员素质提升、装置运行、开停车管理等方面进行指导;对上一轮指导服务的3家企业的问题隐患整改情况及举一反三情况进行核实,重点督促企业强化落实重大危险源监控规范、完善自动化控制与特殊作业等管理,着力提升本质安全水平。本地专家全程跟随专家组,参与指导服务全过程各环节,学习先进理念与专业技法。

指导服务过程中,专家组与锦州经济技术开发区应急管理局监管人员交流沟通应急管理部2025年部署的重点工作,结合本次指导服务发现的企业在氯气专项治理、高危细分领域、带“病”运行、安全管理机制等方面的问题,对年度重点工作逐项梳理,初步形成了年度重点工作进度安排表,包括工作措施、落实责任人及时间节点等,确保年度重点工作有序推进、有效落实。针对企业高危工艺全流程自动化改造不彻底、积极主动性不高、无具体的改造和验收标准等问题,专家组分享了其他省份出台的自动化改造实施指南和验收标准,建议当地应急部门尽快落实辽宁省“四化”全流程自动化改造指南相关要求,同时制定验收标准及具体要求,指导企业按照时间节点完成自动化改造提升。此外,专家组还分享了先进化工园区依托第三方专业监管队伍线上、线下对特殊作业进行抽查执法检查的典型经验做法,指导锦州经开区进一步完善特殊作业安全监管抽查执法制度,梳理特殊作业环节存在的风险和典型问题,制定特殊作业安全风险管控措施清单,提高监管能力和水平。

结合锦州经开区企业实际情况,专家组还以《强化企业变更风险管控》为题开展专题培训,讲授了变更管理概念、变更中存在风险及如何实施变更管理等内容。


02

山西省太原市清徐县

指导服务期间,专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈,共同探讨了危险化学品重大危险源罐区监控技术规范、焦化安全规范等标准如何理解应用,酸碱交替固定床过氧化氢生产工艺如何改造等问题。专家组还与8名地方专家“一对一结对子”,以地方专家参与指导服务和常态沟通等方式,帮助地方专家提升专业技术能力。

专家组开展了《检维修安全管理》专题培训,从完善检维修管理制度、检维修队伍选择、优化技术方案、落实过程监管等方面进行了详细讲解。

反馈会上,专家组结合2025年“安全生产月”主题“查找身边安全隐患”和指导服务中发现的问题隐患,讲解了如何开展隐患自查、问题原因分析、举一反三排查等,帮助企业解决“查不出、不会改”的问题。专家组建议,一是清徐县应急管理局要按照山西省应急管理厅2025年重点工作任务清单细化年度工作任务,确定工作目标和时间节点;二是督促企业完善双预防数字化系统和应用,推动企业加快关键设备监控、报警优化等场景建设。

山西省应急管理厅、太原市应急管理局、清徐县人民政府、清徐县应急管理局、清徐化工园区相关负责人,地方专家,化工企业相关人员等参加了反馈会议。


03

天津市滨海新区临港新材料产业园

指导服务期间,专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈,共同探讨了新老规范适用性、防爆设备资料管理、人员聚集报警、管道材质需求、设备防腐蚀管理等方面的20余项疑难问题,提供了解决思路和建议。专家组按照“两突出、两结合”的服务方式,与企业员工、地方专家进行了“面对面”沟通,详细交流了隐患危害、标准规范要求等方面内容,分享了具体的整改方法和良好的管理实践。

培训会上,专家组开展了题为《应用HAZOP分析进行重大风险的管控》的专题培训,分析了危化品企业的固有特殊风险,指出了强化工艺安全管理的重要性,介绍了6项HAZOP报告审查要点。

反馈会上,专家组对渤化永利化工建设的安全体验馆及高效应用给予高度认可,肯定了新龙桥公司企业安全文化建设等方面取得的显著成效。专家组指出,企业在高危风险管控、“屡查屡犯”问题、自动化控制、工艺运行、电气仪表、危险化学品储存等方面仍存在不足,要持续加强作业风险管控,注重专业安全管理,管控工艺过程风险,推进风险监测预警和双重预防数字化系统的应用,建立并有效运行安全生产标准化体系,推进《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》落地实施。

天津市应急管理局党委委员、副局长高海山表示,一是要反思安全风险。根据指导服务组提出的典型隐患,全市企业要开展举一反三,深挖管理上的漏洞。二是要充分认清当前安全形势。深刻吸取近期事故教训,扎实开展百日攻坚行动,深入排查治理同类问题隐患,坚决杜绝“三违”行为。

天津滨海新区应急管理局、天津港保税区应急管理局有关负责同志作表态发言。

天津市应急管理局、天津滨海新区应急管理局、天津港保税区等相关负责人,园区专家,52家危化品企业负责人等线下参加反馈会,天津市、区危化监管人员,危化品企业人员线上参加会议。


04

湖北省天门市

指导服务期间,专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈,共同探讨了变更管理、人员学历提升、可燃有毒气体探测器设置、管线打开作业风险管控等方面的30余项疑难问题,提供了解决思路和建议。

培训会上,专家组开展了变更管理专题培训,结合在指导服务过程中发现的典型问题,从事故案例入手,着重讲解了为什么要开展变更管理,如何实施变更管理,并分享了好的经验做法。

反馈会上,专家组肯定了企业自查自改取得的效果。针对指导服务过程中发现的较为突出的工艺或设备变更、特殊作业和承包商管理等“屡查屡犯”问题,以及建设较早装置自动化控制系统不完善的问题,专家组结合事故案例,进行细致分析,提出整改措施。专家组建议,一是提升医药化工企业的合规性管理,强化变更管理,管控变更风险。二是建立完善并实施化工园区特殊作业安全监管抽查制度,强化特殊作业管理。三是进一步推动企业双重预防机制数字化系统的应用,建立临期提醒和超期预警信息管理机制,强化分析自评和鼓励隐患上报。四是不断提升自动化控制水平,推动高危工艺装置完成全流程自动化改造。五是进一步提升隐患问题整改质量,“举一反三”做好闭环整改。

湖北省应急管理厅危化处、天门经济开发区(岳口工业园、天门高新园)、天门市应急管理局等有关负责人,50家企业相关负责人等参加反馈会。


05

福建省南平市邵武市

指导服务期间,专家组通过“召开问题交流研讨会+现场指导”的方式,详细解答了企业关于特殊作业管理、高危工艺全流程自动化改造、报警管理、变更管理等方面的30余项疑难问题,为企业提供了解决思路和建议。10名地方专家与专家组一起参与现场指导服务和问题整改回访工作。

培训会上,专家组针对本地精细化工企业多、高危工艺多的特点,解读了《精细化工企业安全管理规范》(AQ 3062-2024)的重点条款,强调了规范中关于自动化控制和本质安全提升的具体要求。

反馈会上,专家组对企业通过自查识别出部分重大风险隐患给予肯定,同时指出企业在隐患自查自改上还存在的不足。专家组对本次指导服务过程中发现的典型问题,逐一分析风险点,并结合事故案例细致讲解。在企业层面,专家组建议,一是需进一步提升隐患自查自改水平,深入汲取事故教训,举一反三做好隐患问题整改和风险防控。二是进一步规范变更管理,组织变更风险识别,确保变更风险可控。三是重视信息化、智能化管理,不断完善“工业互联网+危化安全生产”场景建设应用。在政府监管机构层面,专家组建议,一是要强化本地专家队伍建设,提升其专业素养和实战能力,为地方危化监管提供强有力的技术支撑力量。二是要加强对企业的常态化监管,确保各项安全措施落实到位,形成长效机制。三是推动多部门联动,形成合力,共同提升区域危化品安全管理水平。

福建省应急管理厅危化处、南平市应急管理局、邵武市应急管理局相关负责人及园区危化监管人员,50家化工和危险化学品企业的主要负责人及相关人员等参加了会议。




专家组完成危化品重点县2025年第一批指导服务
专家组完成危化品重点县2025年第二批指导服务
专家组完成危化品重点县2025年第三批指导服务
专家组完成危化品重点县2025年第四批指导服务
专家组完成危化品重点县2025年第五批指导服务

应急管理部印发《硝化企业安全风险排查重点内容》(可下载)

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来源:中国化学品安全协会


编辑:佑安

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