外委施工人员是相关方中的一种。相关方是指关注企业安全绩效或其影响的个人或组织，包括按照双方协定的要求、期限和条件向企业提供服务的承包商，以及为企业提供原材料、设备设施及服务的供应商。

由于外委施工人员不同于企业员工，对企业安全管理制度、生产装置特点不熟悉，以及对外委施工人员安全能力水平不清楚，所以需要对来企业施工的外来人员进行安全教育和安全交底。

安全教育，是指企业对外委作业作业人员进行的入厂安全教育和培训，经考试合格后方可凭合格证或人员身份证明入厂。企业要保存承包商人员安全教育记录，对承包商项目管理人员(项目负责人、项目安全管理人员、现场技术负责人)进行专项安全培训。

交底安全，是指在作业现场，告知承包商作业现场周边潜在的火灾、爆炸及有毒物质泄漏等的风险及可能的作业风险，以及应急响应措施和要求，并告知对外委施工人员过程实施监督检查。

特殊作业的安全措施交底还包括：

①作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；

②会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；

③涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。

那么，安全教育和安全交底核心都是为了防范安全风险，但侧重点和场景不同，他们之间有什么区别和联系呢？

一、安全教育和现场交底的区别

1.核心目的不同

安全教育。侧重提升施工人员的对公司安全管理制度、作业设计危险的特性，目的是提高外委人员的安全意识和安全技能。

安全交底。侧重明确具体施工任务中的潜在的现场安全风险，让施工人员知道潜在风险点、现场防护和紧急救援措施等。

2.内容范围不同

安全教育。内容更相对理论、宽泛，包括施工涉及的安全知识、法律法规、企业安全制度、典型事故案例、应急处理常识等，适用于所有进入现场的人员。

安全交底。内容更具体，针对特定施工项目，如作业地点的危险源（如附近有腐蚀性物料管道）、作业许可要求（如受限空间作业的审批流程）、工具设备的安全使用规范等，仅针对该项目的施工人员。

3.时间节点和地点不同

安全教育。通常在施工人员首次进入企业前进行，属于“准入前置条件”，没有进入安全的外委人员不得入厂。安全教育可以在会议室，甚至也不一定在公司内。

安全交底。在每个具体作业开始前进行，由现场负责人向作业人员当面告知，若作业内容、环境变化，需重新交底。现场交底，必须在施工的现场进行。

二、安全教育和现场交底的联系

1. 目标一致

两者都是为了预防安全事故，保障施工人员生命安全和企业生产的安全，都是化工企业外委施工安全管理的重要环节。

2. 相互补充

安全教育是安全交底的基础，有了安全教育的前提，使外委人员更有充分接受、理解现场安全交底。安全交底是安全教育的延续细化，安全交底把安全教育中的现场应急器材、物料性质和物料储存情况更加具体、具有可视性。

3. 均需记录

两者都需形成书面记录，由参与人员签字确认，作为安全管理的凭证。

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