8月8日，专家组完成了对河南省焦作市中站区、山东省济宁市金乡县、内蒙古自治区赤峰市元宝山区、湖北省黄冈市武穴市、甘肃省兰州新区等5个危化品重点县的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。

指导服务期间，专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈，共同探讨了变更管理、高危工艺全流程改造、特殊作业管理、重大隐患判定等方面的18项疑难问题，提供了解决思路和建议。

培训会上，专家组开展了题为《隐患排查治理能力提升》的专题培训。培训以隐患排查治理不到位引发的典型事故为切入点，结合指导服务中发现的具体问题，剖析了当前隐患排查治理工作存在的短板，系统分析了排查治理不深入的深层原因，针对性提出了提升隐患排查治理能力的具体举措。

反馈会上，专家组分析了变更管理不到位、数字化系统运用效果不佳、设备完好性管理执行不力的深层次原因，并依据法规标准要求，结合企业实际，提出了可操作性的建议。专家组希望中站区在重点工作落实上持续发力，一是重点关注不取证但涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的建设项目，要严格履行“三同时”手续，应急管理部门要加强监督管理，督促企业落实主体责任，切实管控项目建设、试生产、运行中的风险；二是针对五类“屡查屡犯”突出问题，不断完善治理机制和监管举措，建立长效机制，遏制同类问题重复出现；三是继续推动一级、二级重大危险源企业建设报警优化管理场景，推动重大危险源企业建设三类泵的应用状态监测场景。

河南省应急管理厅、焦作市应急管理局、中站区政府、中站区应急管理局和焦作经开区管委会等有关负责人，30家企业的有关人员参加会议。

指导服务期间，专家组与当地监管部门、地方专家及企业相关人员召开交流座谈会，就特殊作业升级、可燃及有毒气体检测报警装置的设置规范与分类分级准则、特种作业人员资格认证管理等议题展开交流与探讨。专家组解读了相关法律法规与技术规范要求，并结合实际场景提供了针对性的解决思路和实操建议。专家组与2名地方专家“一对一结对子”，帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上，专家组以《强化变更风险管控 防控变更引发的事故》为题开展专题培训，围绕变更的定义、实施目的及具体操作流程进行了讲解，着重强调风险控制是变更管理的核心，通过剖析多起典型变更事故案例，展示了变更管理失效可能导致的严重后果。

反馈会上，专家组针对企业隐患自查质量不高、隐患原因分析深度不够等突出问题进行了指导，结合指导服务期间发现的问题，通过剖析典型事故案例，阐释了各类隐患背后潜藏的安全风险，重点围绕屡查屡犯的特殊作业管理不规范、承包商监管不到位、报警系统运行失效、变更流程执行不严、物料储存不合规等突出问题，逐一提出了切实可行的解决思路与优化措施。

山东省应急管理厅危化处、济宁市应急管理局、金乡县人民政府、金乡县应急管理局等有关负责人，化工企业有关人员参加会议。

指导服务期间，专家组与企业、地方专家、安全监管人员面对面座谈交流，解答了企业关于标准执行、报警管理、自动化改造等15项“想整改，不知如何整改”等疑难问题。专家组与地方专家采取“一对一结对子”的方式，邀请地方专家全程跟进指导服务，帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上，专家组以《强化作业许可管理 防控作业安全风险》为题，解读了作业许可管理的核心要素和关键步骤，强调了作业前风险评估、作业许可申请与审批、作业过程监控以及作业后总结与反馈的重要性。通过案例分析，专家组讲解了作业许可制度在预防事故、保障人员安全方面的关键作用，并指出了企业在作业许可管理中常见的漏洞和不足，帮助企业建立更加科学、系统的作业许可管理体系。

反馈会上，专家组指出企业在自查环节存在深度欠缺、隐患判定缺乏依据等问题。同时，结合本次指导服务所发现的五类“屡查屡犯”典型问题，通过对事故案例的剖析，指导企业如何开展隐患排查治理。专家组建议，企业应切实履行主体责任，从规范变更管理、严格特殊作业管控、强化承包商过程监管等方面着手，制定具有可操作性的整改措施，全面提升安全管理水平。

内蒙古应急管理厅、赤峰市应急管理局、元宝山区应急管理局、元宝山产业园等有关负责人，地方专家，化工企业有关人员等参加会议。

指导服务期间，专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员交流座谈，共同探讨了如何执行变更管理、光气及光气化工艺等危险工艺判定、特殊作业审批系统应用、紧急切断阀设置等方面的39项疑难问题，提供了解决思路和建议。

培训会上，专家组开展了报警管理和如何开展隐患排查治理的专题培训。专家组结合在指导服务过程中发现的典型问题，着重讲解了工艺报警管理的相关要求、主要内容和良好实践。针对目前企业在隐患排查治理中存在的困惑，分析了原因，给出了建议。

反馈会上，针对指导服务中发现较突出的特殊作业管理和报警管理等“屡查屡犯”典型问题、工艺或设备变更问题、涉及共线设施的化工装置风险管控问题等，进行了细致分析；着重分析了共线设施风险管控不到位的危险性，特殊作业管理、变更管理的重要性，工艺风险评估不到位的风险等，提出了整改措施。专家组肯定了企业自查自改取得的效果，建议地方政府和企业进一步做好以下工作，一是重视工艺风险分析，管控装置运行风险；二是提升设计合规性，规范变更管理；三是继续强化作业安全管理，尤其重视技术改造期间的作业管理；四是提升隐患自查自改能力，推动企业双重预防机制数字化系统的应用；五是举一反三做好隐患问题整改。

湖北省应急管理厅危化处二级调研员黄敏锐对下一步工作提出了要求，武穴市党组成员、副市长马子飞进行了表态发言。

湖北省应急管理厅危化处、黄冈市应急管理局、武穴市应急管理局、武穴市田家镇“两型”试验区管委会等有关负责人及31家企业主要负责人、分管安全负责人等参加会议。

指导服务期间，专家组召开座谈交流会，与地方监管部门和企业共同探讨了16项疑难问题，逐项答疑解惑，提供了具有针对性的解决方案。专家组与5名地方专家“一对一结对子”，帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上，专家组开展了题为《遵循安全退守原则 防控异常工况处置风险》的专题培训，从异常工况概念、异常工况安全风险管控、典型异常工况安全处置要点、异常工况安全处置准则落实等方面进行了讲解。

反馈会上，专家组分析了2025年上半年化工企业安全生产形势，针对企业存在的自查问题简单、深度不够、未全员参与、重大隐患问题判定不准确等问题提出具体解决方案，通报了指导服务发现的五类“屡查屡犯”问题和其他典型问题，并通过剖析事故案例，阐明隐患治理的重要性。专家组建议，一是强化隐患排查与治理工作；二是规范变更管理，强化监督考核；三是优化报警管理，保障生产安全运行；四是重视工艺安全，提升装置自动化控制水平；五是加强防爆电气、气体探测器管理。

甘肃省应急管理厅、兰州新区应急管理局、兰州新区项目建设中心等有关负责人，兰州新区化工园区企业分管安全负责人等参加会议。

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