指导服务期间，专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈，共同探讨了变更管理、特殊作业管理、重大隐患判定、《焦化安全规范》（GB 12710—2024）应用等方面的29项疑难问题，提供了解决思路和建议。

培训会上，专家组围绕五类“屡查屡犯”问题以及变更风险管控开展专题培训，通过剖析典型事故案例，阐述“屡查屡犯”问题产生的原因，提出切实可行的整改建议。

反馈会上，专家组对指导服务工作总体情况、重点工作落实情况、“两覆盖核查”情况、企业自查和属地复查未发现的其他典型问题等进行了反馈。专家组建议，一是加强危险化学品建设项目管理，依法依规开展试生产；二是加大安全投入，提高装置自动化控制及管理水平；三是开展作业安全专项整治，进一步完善信息化智能化管控系统，提高作业安全风险管控能力；四是加强危险化学品装置设备带“病”专项治理；五是高度重视变更管理，防范变更引发的事故；六是规范气体报警器设计和爆炸危险区域防爆设备的管理；七是加强危险化学品仓储管理，严禁超设计范围、超量储存危险化学品。

云南省应急管理厅危化处，曲靖市应急管理局、沾益区政府、沾益区应急管理局等有关负责人，20家企业主要负责人、专业管理人员等参加会议。

指导服务期间，专家组与当地监管部门、地方专家以及企业相关人员进行了交流座谈，共同探讨了特殊作业管理、特种作业人员取证、日常监督检查、变更管理、反应风险安全评估等方面的10余项疑难问题，提供了解决思路和建议。专家组与4名地方专家“一对一结对子”，帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上，专家组开展了以《提升隐患排查和风险辨识能力》为题的专题培训，结合典型事故案例，分析了风险辨识步骤，讲解了如何开展隐患排查和问题整改。

反馈会上，专家组分析了企业自查、地方专家复核中排查范围覆盖不全、深度不足的原因，对本次指导服务过程中发现的五类“屡查屡犯”突出问题和试生产管理方面等共性问题进行了通报。专家组结合指导服务情况，提出5点建议。一是转变思想，以更高标准、更严要求开展“三查四定”，做好试生产管理；二是开展作业安全专项整治，提高作业安全风险管控能力；三是强化变更管理，减少变更缺陷；四是重视环保尾气处理系统的风险管控；五是进一步提升隐患自查自改能力，举一反三做好隐患问题整改。

安徽省应急管理厅、铜陵市应急管理局、铜陵市经济技术开发区管委会等有关负责人、危化监管人员，地方专家，铜陵经济技术开发区、铜陵横港化工园区化工企业主要负责人及分管安全负责人参加会议。

指导服务期间，专家组与地方专家采取“一对一结对子”方式，共同探讨企业存在的风险隐患并制定整改措施，通过现场指导、互动交流等形式，帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上，专家组开展了《高质量开展隐患排查治理，整治“屡查屡范”问题》的专题培训，结合化工事故案例，剖析隐患可能引发的各种事故，并从工程设计、制度建设、人员培训等多维度剖析隐患产生的深层次原因，结合行业特点与实践经验，从机制建设、人才引入等方面提出针对性改进建议。

反馈会上，专家组分析了企业自查中存在的标准规范运用不到位、排查深度不足、专业人员能力欠缺的原因，对本次指导服务过程发现的五类“屡查屡犯”总体情况进行了通报，重点分析特殊作业、变更管理存在的问题，与企业共同交流特殊作业、变更过程中风险识别存在的误区、盲区，并提出了针对性解决措施。专家组充分肯定了部分企业在隐患排查治理方面的进步，并对企业目前存在的双重预防系统、特殊作业票证系统与人员定位系统未有效融合、定位卡配备不足等信息化建设存在的问题进行了分析，从人员培训、安全投入等方面提出了改进措施。

山西省应急管理厅、运城市应急管理局、河津市政府、河津市应急管理局、河津化工园区等有关负责人，应急管理部门和化工园区监管人员，地方专家，化工企业分管安全负责人、安全管理人员等参加会议。

指导服务期间，专家组召开座谈交流会，重点围绕企业主要安全风险点和薄弱环节，采用“互动答疑+经验共享”的方式，帮助企业解答医药化工企业如何提升自动化控制水平等20项问题。专家组与全程参与的3名地方专家进行深入沟通，帮助地方专家提升专业技术能力。

培训会上，专家组开展了题为《强化作业许可管理 防控作业安全风险》的专题培训，从分析危化品典型事故案例着手，讲解作业许可内容，提出应特别关注非常规作业风险，并分享如何突破许可作业管理瓶颈的方法。

反馈会上，专家组针对企业存在的自查工作重视程度不够，自查问题数量少、质量不高，整改时未针对发现问题开展原因分析、未制定管控措施、未开展举一反三等问题，提出具体解决方案，通报了指导服务发现的五类“屡查屡犯”问题和其他典型问题，并通过剖析事故案例，阐明了做好隐患排查治理的重要性。专家组建议要持续加强作业风险管控，加强岗位生产责任制建设，注重专业安全管理，针对性地管控工艺风险，推进风险监测预警和双重预防数字化系统的应用。

湖南省应急管理厅危化监管处、株洲市应急管理局、攸县应急管理局、攸县高新技术产业开发区管理委员会等有关负责人，株洲市化工及涉及使用危化品企业的安全负责人参加会议。

反馈会上，专家组分析特殊作业落实不到位、报警管理不规范等“屡查屡犯”问题产生的根原因，从健全完善机制、提升人员业务素质能力、加大监督考核力度等方面，提出解决思路和方法。

针对政府层面和企业层面存在的短板和不足，专家组建议，一要提高政治站位，清醒认识抓好当前安全生产工作的重要性。九三阅兵在即，各级政府部门和企业要认真落实安全责任，做好值班带班、应急值守工作，重点管控特殊作业和检维修环节风险，减少甚至避免开停车等高风险工作。二要积极推动年度重点工作。按照2025年度工作要点要求，推动老旧装置淘汰退出、报警优化管理和关键机泵状态监测场景建设等工作率先在重点县落实落地。三要抓好问题隐患整改工作。应急管理部门加强对典型突出问题的监督检查，企业应进一步挖掘问题隐患产生的深层次原因，关注变更带来的风险，认真开展变更培训，提高员工对变更的认识，有针对性地开展变更风险分析，落实安全管控措施。

海南省应急管理厅、东方市应急管理局等有关负责人，本地专家，14家化工企业安全负责人、技术负责人等参加会议。

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