现场处置方案一方面明确了现场各级人员的应急处置职责,便于各司其职,迅速开展应急救援工作;另一方面包含了具体的应急处置措施,针对性强、指向性明确,便于现场人员快速反应、快速处置。
但在现实工作中,一些企业编制的现场处置方案往往流于形式,实用性不强。如何编制一个可用、实用的现场处置方案?笔者建议重点了解和做好以下几方面的工作:
一、哪些场所、装置或者设施需要编制现场处置方案?
从上图可见,要依据风险评价的结果来编制现场处置方案。企业应对危险性较大的场所、装置或者设施编制现场处置方案。
那么,如何确定危险性较大的场所、装置或者设施?
R=L×S
(R)计算风险值
(L)评估可能性
(S)评估后果严重性
结合上表,建议企业将S≥5的高后果风险,以及R≥20的场所、装置或者设施,确定为危险性较大的场所、装置或者设施,编制现场处置方案。
二、需要编制现场处置方案的特殊要求
除了依据风险评价结果来确定需要编制的现场处置方案以外,国家有关部门规章或行业标准也对编制现场处置方案有着特殊的要求,具体见下图:
三、现场处置方案编制流程
1.收集风险辨识和评估相关资料。包括:双重预防机制的风险辨识和评估记录、HAZOP和LOPA的评估记录、重大危险源评价报告等。
2.编制生产安全事故风险评估报告。全面梳理各类评估资料,确定汇总高后果风险场景,与已编制的应急预案进行对比,找出无应急预案的高后果风险场景,提出本单位应急预案体系建设的计划建议。
3.收集本单位化学品的相关信息资料。至少包括:化学品的危险性类别、闪点、沸点、自燃点、禁忌物、可能的反应产物等。
4.收集本单位相关设计资料和应急相关标准。至少包括:安全设施设计专篇、消防设施设计专篇、与生产工艺和化学品相关的标准规范。
5.收集本单位事故应急资源相关信息。至少包括:应急照明和疏散照明灯、火灾报警控制系统(烟感、温感、红外、手报、声光报)、切非控制范围、通风和事故通风、可燃和有毒气体检测报警系统、消防给水和灭火设施及能力(消防炮、消防竖管、消火栓、室内消火栓、泡沫栓、喷淋、固定式/半固定式泡沫灭火、泡沫喷淋)、灭火器、工业电视监控系统、应急广播系统、事故罐和转输设施及能力、事故收集设施或事故水池及能力、呼吸防护用品、防护服、应急隔离和疏散物资、急救药箱和药品、应急堵漏器材、洗消设施或清洗剂。
6.编制生产安全事故应急资源调查报告。依据风险评估结果,对应高后果风险场景的应急处置步骤,对照有关标准和设计文件的要求,得出本单位的应急资源需求,再与本单位现有内部应急资源对比,提出本单位内部应急资源补充建议。
7.编制现场处置方案。依据风险评估报告中应急预案体系建设的计划建议(未制定预案的高后果风险场景),确定本单位现场处置方案的具体范围;确定本单位应急组织机构和职责;确定本单位应急状态下个体防护最低标准;按照GB/T 29639—2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等标准编制现场处置方案。
四、现场处置方案编制注意事项
1.坚持24小时应急原则。企业要立足实际,以基层班组为基础,组建本单位应急指挥机构,避免夜间和公休日应急状态下应急指挥机构的职责缺位。可参考下图建立本单位应急指挥机构。
2.事故处置时必须遵循以下关键步骤,及时退守到安全状态。
3.结合本单位化学品实际情况,按照标准要求提前确定本单位应急状态下个体防护最低标准。
4.重视事故应急相关法律法规和标准的识别、获取和应用,提高现场处置方案的科学性和实用性。
附图:现场处置方案参考模板
来源:中国化学品安全协会
编辑:弛豫
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