7月19日，国务院安委办危化品重点县（黑龙江省七台河市勃利县）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组从近年来危化品生产企业在异常工况处理过程和开停车过程中发生的典型事故案例统计数据入手，结合勃利县企业易发生异常工况和经常开停车的特点及本轮服务发现的典型问题，开展了题为《异常工况与开停车安全风险管控》的培训，并对企业的疑难问题进行了解答。

反馈会上，专家组结合事故案例对企业自查、地方复查及本轮专家指导服务核查的情况进行了反馈。专家组指出了推进落实重点工作缓慢的情况和存在的不足，对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。专家组建议，一是要加快推进重点工作，确保如期高质量完成；二是企业要落实主体责任，开展重大事故隐患专项排查整治工作；三是要严格特殊作业管理；四是要关注工艺环节风险，严格异常工况风险管控；五是要加强危险化学品老旧装置滚动排查，严禁设备带“病”运行；六是要重视安全设计，严把现场与设计的符合性、一致性，强化变更管理，不断完善自动化控制系统；七是要规范安全生产标准化及过程安全管理体系运行。

应急管理部危化监管一司二级主任科员刘小歌强调，一是要切实提升风险隐患自查自改的意愿；二是要着力做到两个根本，切实提升本质安全水平；三是要切实强化本地专家队伍建设。

黑龙江省应急管理厅危化处处长徐远泽，七台河市应急管理局副局长王淑堂，勃利县委常委、副县长朱春旺表示将提高站位、对专家组发现的问题照单全收、深刻剖析，推动企业举一反三整改，总结经验、提升安全管理水平。

黑龙江省应急管理厅、七台河市应急管理局、勃利县应急管理局、七台河市其他三区应急管理局有关负责人及有关危化品生产企业相关负责人共计69人参加了本次会议。

7月19日，国务院安委办危化品重点县（湖北省天门市岳口工业园）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组通过分析近年来危化品企业典型事故案例，围绕企业特殊作业、检维修作业、异常工况、装置开停车等方面的安全风险管控的难点和重点，就如何规范进行作业安全管理、如何开展作业安全分析以及作业过程中需要注意的重点事项等开展了培训。

反馈会上，专家组通报了企业前期自查、地方应急管理部门复查及本轮指导服务情况，对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析，提出了整改建议并剖析了问题产生的原因。专家组建议，一是要进一步夯实重点县安全生产属地监管责任和企业安全生产主体责任，进一步提高地方安全监管能力和企业安全管理水平；二是要强化源头风险管控，加强安全条件审查、安全设施设计审查、试生产、竣工验收等环节的管理，进一步提升企业风险管控、隐患排查整治水平；三是要固化长效机制，以防控重大安全风险和推动重点工作落实为主线，深化企业安全设计诊断治理；四是要加强执法监督力度，推进企业重大隐患治理，推动重点县企业提高运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力和水平，有力有效防范化解安全风险，消除事故隐患。

应急管理部危化监管二司干部蔡炜强调，一是天门市岳口工业园区作为新纳入的重点县，固有风险高、隐患问题多、重点工作进展较慢，湖北省应急管理厅及地方政府要盯紧问题整改，在天门市范围内举一反三，巩固指导服务成果。二是天门市应急管理局、经开区发展保障局、园区安全管理办公室职责不清，监管存在盲区，部分重点工作推进缓慢。下一步地方政府要进一步厘清工作思路，加快年度重点工作落地落实。三是要抓好企业主体责任落实，树牢安全发展理念，加大安全投入，依法合规生产。

湖北省应急管理厅二级调研员黄敏锐要求，一是企业主要负责人要积极组织整改，加强与专家组的沟通，进一步提升企业管理水平；二是本地专家队伍要深入学习专家组的工作方式方法，更好地服务本地企业；三是天门市应急管理局要制定隐患问题清单，实施挂牌督办，明确整改时间节点，对发现的典型问题要举一反三。

天门市委常委、副市长曾令慧强调，各企业要做到查出一批问题、整改一批隐患、强化一批薄弱环节。安全监管人员、企业主要负责人要高度重视、多措并举，保障企业生产安全，确保不发生各类生产安全事故。

会议由曾令慧主持。天门市应急管理局局长鲁鹏飞，天门经济开发区党工委副书记鄢池斌，大连长兴岛经济技术开发区应急管理局副局长黄耀林，天门市应急管理局危化科工作人员、岳口工业园安全管理办公室人员，本地专家，全市危化品企业主要负责人和分管负责人等共计106人参加了本次会议。

7月19日，国务院安委办危化品重点县（青海省西宁市湟中区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组结合指导服务中发现的突出问题和典型问题，开展题为《高风险作业安全许可》的专题培训，剖析了高风险作业过程安全管理的重点、难点，提出了高风险作业安全管理许可的要求。

反馈会上，专家组对企业在落实重点工作方面存在的薄弱环节、在现场管理方面存在的共性问题和典型问题，进行了全面细致的剖析。专家组发现，企业在变更管理、特殊作业管理、双重预防机制数字化建设应用等方面还存在问题，对自查复查的问题未开展原因分析、举一反三广度不够，隐患整改质量差距较大。专家组建议，政府监管部门要按照安全生产治本攻坚三年行动方案和2024年重点工作方案的要求，督促企业加快推进特殊作业、人员定位和双重预防机制数字化系统建设和应用；推进“五化”工艺全流程自动化改造；强化源头管控，强化新建项目安全设施“三同时”及试生产方案审查，管住风险增量。企业要落实主体责任，切实提高隐患排查能力，加大安全投入，积极应用信息化手段，提高作业安全风险管控能力；要认真汲取事故教训，防范高风险作业、异常工况处置和变更过程的安全风险，强化工艺安全风险分析辨识，落实安全管控措施；要开展专业技术人员和一线岗位人员培训，提升安全风险防控水平。

应急管理部危化监管一司四级主任科员汤天乙强调，一是各企业要从思想上转变，充分利用好重点县专家指导服务成果，主动发现问题、解决问题；二是要做好重点工作落实，强化安全设施“三同时”及试生产方案现场审核，从源头把控，管住风险增量；三是要以信息化建设和应用为契机，推动安全管理水平上台阶，重点抓好重大危险源和高危工艺安全风险防控。

内蒙古自治区应急管理厅危化局二级主任科员崔文华分享了安全监管工作经验。

青海省应急管理厅危化处处长张建辉，西宁市应急管理局副局长张文，湟中区应急管理局综合执法局局长马登庭，甘河工业园区管委会党委委员、副主任王天虎及其他有关负责人，地方专家，甘河工业园区有关企业主要负责人及分管安全、工艺、设备、电气、仪表等负责人、专业技术人员等120余人参加了本次会议。

7月23日，国务院安委办危化品重点县（湖北省荆门市荆门化工循环产业园）2024年专家指导服务培训会召开。

培训会上，专家组以《如何落实异常工况及开停车安全风险管控》为题开展专题培训，围绕企业异常工况、装置开/停车、首次开车等方面的安全风险管控难点和重点，进行了分析和讲解，针对企业安全管理薄弱环节，重点分享了异常场景识别、报警分级管控、应急处置授权、不同安全退守方式等内容。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（湖北省荆门市荆门化工循环产业园）2024年专家指导服务反馈会召开。

专家组反馈了本轮指导服务企业的前期自查、地方应急管理部门复查以及本轮核查的3家企业整改情况，并对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。专家组建议，一是要加强危险化学品建设项目管理，合法合规生产；二是要重视安全设计管理，扎实开展安全设计诊断；三是要落实企业主体责任，切实提高隐患排查治理能力；四是要加强爆炸危险区域电气仪表设备管理。

应急管理部危化监管一司四级主任科员汤天乙强调，本次指导服务意义深刻，重点县专家指导服务重在服务与交流，推动相关重点工作在基层落实，提升企业安全风险管控能力。他要求，一是要用好专家指导服务，放大专家指导服务效应，举一反三整改闭环；二是要落实好应急管理部部署的各项重点工作；三是要培育一批示范企业。

湖北省应急管理厅危化处副处长路建忠强调，一是各企业要转变思想，摒弃应付心态，切实履行安全生产主体责任；二是对排查出的隐患要溯源整改、举一反三；三是当地应急部门要加强对隐患整改的跟踪督办和指导。

荆门市掇刀区党组成员、荆门化工循环产业园建设服务中心主任常杰表示，一是照单全收、认真落实整改要求；二是举一反三、全面排查风险隐患；三是夯实基础、努力提升本质安全水平。

荆门市应急管理局副局长何强虎，掇刀区委常委、副区长郭剑林，掇刀区政府办公室副主任张健，掇刀区应急管理局主要负责人、分管负责人及危化股监管干部，荆门化工循环产业园建设服务中心分管负责人、安环部安全监管人员，掇刀区危化品企业主要负责人、分管负责人及安全管理人员，本地专家共计228人参加了本次会议。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（云南省曲靖市沾益区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组结合与异常工况相关的典型化工生产安全事故案例，讲解了什么是异常工况以及不同异常工况下的安全风险及管控措施。

反馈会上，专家组反馈了企业自查和地方监管部门复查、年度重点工作落实等方面存在的突出问题，剖析了问题产生的原因，并就如何推动重点工作落地落实提出了改进建议及措施。专家组建议，一是要重视隐患问题整改，针对问题整改不及时、举一反三不到位，类似问题反复出现的情况，要深挖问题产生的根原因，堵塞安全管理漏洞；二是要在风险分析的基础上，制定并落实管控措施，防范隐患整改前和整改过程中的风险；三是要防范重大安全风险，落实好特殊作业安全管理、包保责任人履职、双重预防机制运用等工作；四是要加强对老旧装置的安全风险评估，及时整改发现的隐患问题；五是要进一步明确涉及化工产业转移建设项目的安全设计诊断范围，督促相关企业认真开展安全设计诊断，落实诊断报告中提出的建议措施。

应急管理部危化监管一司医药处副处长苏克强调，重点县专家指导服务重在服务与交流，推动相关重点工作在基层落实，培养本地专家队伍，提升企业安全风险管控能力。他要求，一是要加强《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》的宣贯和学习；二是要进一步提升自动化控制水平，切实减少现场作业人员；三是要认真吸取近期各地发生的危化品企业事故教训，持续加大工作力度，严密防范重大安全风险；四是要持续提升监管水平，培养地方专家队伍，地方专家要学习借鉴专家组的工作模式和方法，结合实际情况进行优化，进一步提升隐患排查能力；五是要充分利用专家指导服务的成果，切实做好各项重点工作的落实，坚决遏制重特大事故发生。

云南省应急管理厅危化处王斌要求，企业要运用好专家指导服务成效，要举一反三排查并整改隐患问题，推动重点工作落实。

曲靖市应急管理局副局长王任良、曲靖高新区管委会副主任王健参加会议并发言。

云南省、曲靖市、沾益区应急管理部门相关人员，地方专家，20家重点危化品企业主要负责人等近110人参加了本次会议。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（山东省济宁市金乡县）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组以《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）解读》为题开展专题培训，结合典型事故案例，详细讲解了异常工况处置、装置开停车以及装置首次开车的安全风险管控。

反馈会上，专家组反馈了本轮指导服务的3家企业前期自查、地方应急管理部门复查以及本轮核查情况，并对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。专家组认为，金乡县企业均按要求开展了自查，自查问题数及问题深度较上轮指导服务相比略有提升，企业通过自查发现了一定量的重大隐患及突出问题，但部分企业自查问题质量较低。指导服务过程中，企业陪检人员、本地专家与专家组充分交流沟通，对如何利用好检查表、如何对发现的问题落实整改以及如何避免同类隐患重复发生等问题进行了深入探讨。在重点工作落实方面，金乡县企业在特殊作业审批与作业管理系统、人员定位系统建立等方面完成较早，在自动化改造提升、特殊作业安全专项治理等工作落实方面管控力度较大，每周对相关工作情况进行通报，有效督促企业抓好落实。专家组建议，在政府层面，一是要督促企业针对整改技术难度大、投资大、周期长等问题，制定相应措施；二是要对重点工作推进过程中的盲点进行排查梳理；三是要关注建设项目试生产前的“三查四定”质量。在企业层面，一是要认真落实企业主体责任，切实提高自身隐患排查能力；二是要严审设计存在的缺项、错项，提升本质安全水平；三是要注重夏季高温、防汛、防雷击等工作。

会议由金乡县应急管理局党委委员、副局长张笑天主持。应急管理部危化监管一司胡旻卉，济宁市应急管理局危化科科长李宝杰以及金乡县应急管理局危化监管部门人员，企业主要负责人及安全管理人员等130余人参加了本次会议。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（安徽省宣城市宣州区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组以异常工况和特殊作业管理为主要内容开展培训，系统分析了2023年至今的典型化工生产安全事故发生原因，结合大量的生产安全案例，生动阐述了异常工况定义、异常工况安全风险管控、典型异常工况安全处置要点、动火及受限空间作业管控等内容。

反馈会上，专家组指出，核查的企业存在自查自改不仔细、不深入的问题，建议企业一是要扎实开展装置现场的隐患自查自改工作；二是要积极建设并应用信息化手段，提高作业安全风险管控能力；三是要核实设计一致性、符合性，不断完善自动化控制系统；四是要强化变更管理，减少变更缺陷；五是要提高HAZOP报告质量，把控工艺风险。专家组建议地方监管部门，一方面要加快地方专业队伍的建设，组建地方专家库，同时要提升危化安全监管人员的专业能力。另一方面，要持续强化执法力度，督促企业认真开展隐患排查并消除隐患。

应急管理部危化监管一司三级调研员孙谭苇要求企业，一是要在提升水平、强化本领上下功夫。要以重点县专家指导服务为契机，及时与指导服务专家沟通交流，学习提升安全技能的方式方法，成为一支本土化的专家队伍。二是要在勤于思考、善于总结上下功夫。要借他山之石，攻己身之玉，深刻吸取其他企业事故教训，总结查找自身事故隐患，举一反三，从源头上杜绝屡改屡犯问题。三是要在学以致用、实际显效上下功夫。实现由事后应急向事前预防转化、由被动式检查向常态化防控转化、由粗放式管理向精细化管控转化、由防事故后果向风险前移转化、由传统经验随机化管理向科学现代化管理转化。

安徽省应急管理厅危化监管处三级调研员袁祖江指出，企业要坚决杜绝“等靠”思想，要立即召开专题会议，研究制定科学合理整改方案，系统解决问题隐患。市、区应急管理部门要加大执法力度，督促企业做好整改，实现闭环管理。同时，按照应急管理部和治本攻坚三年行动方案要求，扎实推动作业安全专项治理、高危工艺全流程自动化改造等重点工作取得实效。

宣城市应急管理局党委委员、总工程师黄立山，宣城高新区党工委书记、管委会主任赵流海，宣州区应急管理局党委书记、局长丁卫银参加会议并讲话。

安徽省应急管理厅、宣城市应急管理局、宣州区应急管理局、宣城高新化工园区等有关负责人，本地专家，危化品企业主要负责人及安全管理人员等150余人在主会场参会；宣城市其他6个县市区及2个化工园区危化监管人员，重点危化品企业主要负责人及安全管理人员等200余人线上参会。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（黑龙江省绥化市安达市）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组开展了题为《标准与应用》的培训，结合本轮指导服务发现的典型问题，进行了生动的案例分析和深入的互动讨论。

反馈会上，专家组建议，一是企业要落实主体责任，开展重大事故隐患专项排查整治工作；二是要严格特殊作业管理；三是要关注工艺环节风险，严格异常工况风险管控；四是要加强危险化学品装置防泄漏管理；五是要严格设计管理；六是要完善自动化控制系统设计，加强自动化管理；七是要加强变更管理，实现本质安全；八是要规范安全生产标准化及过程安全管理体系运行。

应急管理部危化监管一司四级调研员付加鹏强调，一是要重视隐患排查与治理；二是要强化问题根原因分析；三是要提升自查自改能力；四是要持续改进和跟踪。

黑龙江省应急管理厅危化处副处长孙博，绥化市应急管理局危化科左政，安达市委常委、常务副市长张久利强调，企业对专家组发现的问题，要做到举一反三，要认真分析问题的根本原因，有针对性地制定管控措施，切实提高隐患自查自改能力。

黑龙江省应急管理厅、绥化市应急管理局、安达市管理应急局、园区有关负责人及危化品生产企业共计80人现场参加会议；绥化市其他区县应急管理局有关负责人及危化品生产企业有关负责人共计13人线上参加会议。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（四川省遂宁市大英县）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组开展了承包商安全管理的专题培训，从承包商安全管理的法规要求、承包商常见违法违规行为、业主对承包商安全管理常见问题、承包商安全管理要点等方面进行了详细讲解，结合典型事故案例，剖析深层原因，指导企业如何开展承包商管理。

反馈会上，专家组反馈了本次指导服务的核查情况，并从自查复查情况、重点工作落实、现场典型问题、安全管理提升建议等四方面进行了重点反馈交流。专家组认为，企业隐患排查不仔细、不深入，隐患问题大部分是资料问题。企业要加强岗位人员专业素质培养。地方监管部门要加强地方专家队伍建设和安全监管人员专业能力提升，督促企业做好自查自改等工作，切实防范安全风险。专家组建议，一是企业应重新组织专业人员逐套装置开展隐患排查，针对排查出的问题进行认真整改，不能立即整改的要制定“五定”管理措施；二是要落地落实好特殊作业安全管理、包保责任人履职、双重预防机制建设、变更管理等工作，利用数字化、信息化平台管理优势，采取多种信息化监控手段，确保风险可防控、能防控、防控得住；三是要强化源头风险管控，加强安全条件、安全设施设计审查，试生产、竣工验收、HAZOP分析等不同环节的管理。

应急管理大学（筹）化工安全学院副院长、教授王家盛要求，一是企业要认真落实自查自改工作，把安全工作做深做实，落实企业主体责任；二是企业要吸取行业内的事故教训，重视化工过程管理，尤其是变更管理、承包商管理、特殊作业、自动化升级改造、设备完好性等；三是要提升地方监管能力，引导、帮扶企业提升安全管理水平；四是推动重点工作在重点县率先落地，带动全省重点工作的落实；五是要重视地方专家的培养，为当地企业安全健康发展尽一份力。

四川省应急管理厅危化处副处级监察专员王泉要求，要提高思想认识，高度重视指导服务反馈的问题，充分利用好专家指导服务成果，以专家指导服务为契机，继续开展深度隐患排查，举一反三进行整改，压紧压实企业主体责任。

大英县副县长、大英经济开发区党工委书记魏雷波要求企业对专家组反馈问题进行逐条梳理，限期整改。对于共性问题，在全县企业开展拉网式隐患排查治理，消除隐患，管控风险。

黑龙江省绥化市安达市应急管理局科员王健分享了安达市应急管理局关于企业监管方面的有效经验。

四川省应急管理厅，遂宁市应急管理局，大英县政府、大英县应急管理局、大英经济开发区、大英红旗化工园区有关负责人以及园区危化品企业有关负责人，地方专家等共计70人参加了本次会议。

7月26日，国务院安委办危化品重点县（青海省海西州格尔木市）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上，专家组结合指导服务中发现的的突出和典型问题，开展题为《化工企业安全管理》的专题培训，分析了各企业在变更管理方面存在的短板，强调了开展变更管理的重要性。

反馈会上，专家组对企业在落实重点工作方面存在的薄弱环节，以及企业在风险管控和现场管理方面存在的共性问题、典型问题进行了全面细致的剖析，分析了政府监管部门在重点工作推进落实方面存在的短板。专家组建议，政府层面，要按照治本攻坚三年实施方案和2024年重点工作方案的要求，一是加快推进特殊作业、人员定位和双重预防机制数字化系统建设和应用；二是要督促有关企业严格落实企业主体责任，从源头管控，把好项目试生产和竣工验收关口，注重防控重大风险；三是强化本地专家队伍建设，建立本地专家队伍的选拔和淘汰退出机制，不断优化专家队伍结构，提升专家队伍整体水平，带动地方企业安全管理水平提升，为监管部门做好技术支撑保障。企业层面，一是要提升专业管理水平，深入开展隐患排查和隐患整改，多从本质安全方面发现问题、解决问题；二是要做好安全专业管理和专业安全管理的有机结合，不偏不废，形成合力；三是要树立并不断强化风险意识，认真汲取事故教训，防范高风险作业、异常工况处置和变更过程的安全风险，强化工艺安全风险分析辨识，落实安全管控措施。

山东省淄博市应急管理局一级科员李东洋分享了安全监管工作经验。

青海省应急管理厅、海西藏族蒙古族自治州应急管理局，格尔木市市政府、格尔木市应急管理局、格尔木工业园区管委会有关负责人，地方专家，16家化工和危险化学品企业的主要负责人及分管安全、生产、设备的负责人等80余人加了本次会议。

本平台接收会员单位、行业企业、高等院校、安全评价机构等社会单位投稿，稿件内容经审核符合要求的，将免费在本平台及中国化学品安全协会官网（http://www.chemicalsafety.org.cn/）上进行宣传。投稿邮箱ccsa@ccsa.net.cn，来稿请标注“微信投稿”字样。

本平台对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多信息，并不代表本平台赞同其观点和对其真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错及版权问题等错误信息，请及时联系我们（电话：010-64464070），感谢支持！