企业应根据国家法律法规及标准规范要求，并结合自身实际，制定完善的作业许可管理制度，明确作业许可范围、作业许可管理流程、作业许可分类分级和审批权限，以及相关人员培训与资质要求等，从作业许可票证的申请、审批、实施、完工验收等各个环节严格落实，确保作业过程风险可控。此外，企业还应对作业许可管理制度定期评审，结合制度执行情况，不断优化完善，持续提升企业作业许可的管理水平。

企业可组建由专业人员组成的风险辨识团队，借助工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等专业的风险分析工具，对作业现场进行全面风险分析，制定并落实有针对性的管控措施。此外，还应建立动态的风险管理机制，及时针对新出现的风险因素，调整相应的管控策略，确保风险管理始终与实际情况保持一致。

严格按照制度规定和权限进行作业许可审批。作业许可审批人应根据审批权限，到作业现场进行审批。同时，建立完善的审批质量考核机制，制定详细的评估标准和考核指标，定期对审批工作进行质量检查和效果评估，以持续提升审批水平。企业可充分利用现代信息技术手段，实现审批流程的数字化、智能化管理，提高审批效率。

作业人员必须根据作业风险特性，穿戴符合国家标准的个体防护装备，作业现场配备应急救援器材。作业过程中配备专职监护人员，监护人员需经过专业培训并持证上岗，全程不得擅离监护岗位。对于高风险作业，可以实施“双监护”制度。特级动火、受限空间作业进行全过程视频监控，作业完成后应按“工完、料净、场地清”的原则将作业现场恢复至正常状态，并及时进行验收确认。

作业前，应对作业人员的能力进行评估，并针对作业涉及的工艺危险特性及事故案例、作业方案、个体防护装备的正确使用方法、应急处置措施及逃生路线等，对作业人员进行专项培训，确保作业人员具备相应的安全操作能力。同时，还要对施工方案、安全措施、应急预案等相关内容进行安全技术交底。对于危险性较大的作业，还要开展应急预案演练，以提高现场作业人员的应急处置能力。

制定承包商管理制度，严格承包商准入审查，建立承包商名录和档案，定期对承包商进行综合评价，及时淘汰业绩不达标的承包商。加强对承包商作业过程的监督，企业应对承包商的安全工作统一协调管理，对其作业过程进行全程监管。此外，还应与承包商建立定期沟通机制，对作业过程中的环境或作业范围等变更信息、作业中存在的问题及整改情况、事故事件等进行沟通。