根据国家标准制修订计划安排,我们组织全国安全生产标准化技术委员会及有关单位起草了《安全生产术语(征求意见稿)》及编制说明,现公开征求意见。反馈意见请填写《应急管理标准项目征求意见表》,并于2026年4月24日之前发送至工作邮箱tc288-sc6@163.com。
联系人及电话:王艳,010-64897804
应急管理部政策法规司
2026年2月25日
附件:(点击文末“阅读原文”查看下载)
1.安全生产术语(征求意见稿)
2.《安全生产术语(征求意见稿)》编制说明
3.应急管理标准项目征求意见表
编制背景
根据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)有关文件精神,应对“标准缺失、老化、滞后”的标准进行及时修订、整合、调整,以适应现代社会管理和公共服务的要求。
《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)作为安全生产领域的重要标准被广泛使用,但随着我国安全生产领域的发展,部分术语专业概念内涵发生变化,同时也出现了新的专业术语,该标准的适用性逐渐降低。
此次标准修订的原因和迫切性在于,一是原标准实施跨度时间长,不完全满足现行工作实际。《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)距离发布实施已超过17年,标准编制时参考的国外书目
《OccupationalSafetyandHealthGlossary:Wordandexpressionsusedinsafetyandhealthatwork》已有30余年,一些术语概念已发生外延变化,和现行工作实际已不完全符合;二是安全生产工作实践发展变化大,标准需求发生变化。安全生产监管机构部门历经多次改革,工作内容和业务也发生了较大的变化,既有新生业务的拓展,也有原有工作的拆并发展,制修订出台了很多法规文件,新《中华人民共和国安全生产法》应运而生,新的工作思路也催生了很多新的工作理念、专业词汇,逐渐发展形成了符合本国国情的安全生产和应急管理的监管体系,标准的制修订需要同工作实际发展与时俱进。三是安全生产术语标准存在错位与缺失。原标准《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)主要聚焦于职业安全卫生领域,“职业安全卫生”发源于国外,我国引进职业安全卫生
(OccupationalSafetyandHealth,简称OSH)可以追溯到20世纪50年代初,经过我国在安全领域的多年发展,《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)的适应范围已显得狭窄,不能很好地涵盖出现的新领域、新工业、新工种。此外,现行的安全领域的术语标准仅适用于自己的行业领域,例如国标《静电安全术语》(GB/T 15463-2018)、《电气安全术语》(GB/T 4776-2017)、《机械安全术语》(GB/T 30174-2025)、《矿山安全术语》(GB/T 15259-2008)、《涂装作业安全术语》(GB/T 14441-2024)等,属于安全某一分支的专业术语,而安全生产领域通用性术语标准暂缺,也和以上标准形成了错位。
综上所述,不论是从标准应用的时间上、标准内容的变化上还是实际业务工作的开展上,修订国标《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)合理必要且十分迫切,其中包括适用范围、词条扩展等内容,修订完成后的《安全生产术语》能够促进学界统一安全生产领域的术语概念,能够帮助政府厘清工作边界,能够有效指导工业企业安全开展工业生产活动,极大促进我国安全生产领域的工作开展,极大提升安全服务行业、科技行业的发展,提升国家治理能力和管理水平,将进一步解放生产力,促进我国安全和谐发展。
新修订的标准对原《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)框架进行拆并整合,同时补充和修订新出现的概念内涵,新修订的标准名称为《安全生产术语》,能够为业界提供统一的专业手册,帮助厘清术语概念,使用方对新修订标准的接受度方面具备良好的基础。
标准编制原则
本文件按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)给出的规则进行编写,贯彻安全生产相关政策法规,在深入调研安全生产标准政策文献的基础上,融合国内外现行安全术语概念含义,建立具有中国特色的安全生产术语标准。
1.合法合规。本标准制定符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)等法律法规的要求。
2.融合继承。既融合国际安全术语构词构成,也综合考虑传承我国政策法规标准和传统词汇用法,集成具有中国特色的安全生产术语库。
3.广泛参与。广泛征求安全生产领域的学界、工业界专家、学者和从业人员,吸收意见建议,确保本标准的科学性与适用性。
标准主要技术内容
标准主要技术内容如下:
1范围
本文件界定了安全生产的专业术语。
本文件适用于安全生产标准的制修订、技术文件的编制,以及专业手册、教材和书刊的编写与翻译。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件
3基础术语
本章列举了37个术语和定义。
4安全生产技术与管理
本章对安全生产技术与管理相关的术语做出了定义。
5安全生产与事故预防
本章对安全生产与事故预防相关的术语做出了定义。
6事故的应急救援与调查处理
本章对事故的应急救援与调查处理相关的术语做出了定义。
7参考文献
列举了本标准所参考的部分文件。
标准修订变化及依据
本文件按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)的规定起草。
本标准的修订以《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008)为基础,拆并整合原“一般术语、事故及其相关主题、测试与评估、应急与防护措施、职业医学与职业病、工作条件与人机工程”主题,删减了职业卫生相关术语。
修订后的标准名称为:安全生产术语。
适用范围由“职业安全卫生标准,法规,文件和书籍等的编写及职业安全卫生管理工作”变更为“安全生产标准的制修订、技术文件的编制、专业手册及教材书刊的编写与翻译”。
修改内容示意图
本文件代替《职业安全卫生术语》(GB/T 15236-2008),与GB/T 15236-2008相比,由原71个词条删减、修改、新增至163个。修订变化的条目、内容以及变化的依据和理由详见附件。除结构调整和编辑性改动外,主要变化详见附件2(《安全生产术语(征求意见稿)》编制说明)。
征求意见稿全文
声明
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