《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》（应急[2022]52号）中的安全条件审查、安全设施设计审查，硬性要求配齐五个固定专业专家：总图、工艺、设备管道、仪表电气、安全。

五个专业各司其职，把项目源头风险卡死。很多人只重视工艺、设备、仪表，却常常忽略总图专业的一票否决分量。

今天结合法规条款与现场审查实操，说下总图专业全套审查要点。

一、先明确：总图专业在两次审查中的核心定位

总图，说白了就是整个厂区的安全布局总把关人。

小到一栋库房、一条管线走向，大到项目选址和周边村庄学校的安全距离、人员集中场所设置，全部由总图专家审核定调。

不管是立项阶段的安全条件审查，还是后期安全设施设计专篇审查，总图都是第一道风险防火墙。

二、总图专业两大核心审查板块：外部安全防护距离、厂区总平面布置

第一大块：外部安全防护距离全项审查（俗称大周边）

这是安全条件审查最先核查内容，不达标直接一票否决。

1.法定间距硬性核对

逐一核对项目生产装置、储罐区，和厂区外居民区、学校、医院、公路、河道、公共建筑、周边化工企业的距离，逐条对照法律法规、国标规范，不允许打折扣、搞变通。只要和外部敏感目标间距不达标，项目直接不予通过。

2.两重点一重大定量风险校核

涉及重点监管工艺、重点危化品、重大危险源的装置、储存设施，不能只看防火间距，必须核查定量风险计算报告。

一是个人风险数值，必须满足《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB 36894-2018）限值；

二是社会风险曲线在可接受区间；

三是严格排查周边有没有高敏感、重要、一级防护目标。一旦风险超标，必须重新选址或者增设重大消减措施。

3.剧毒、高危气体管线跨界管控

重点核查光气、氯气、氯化氢这类剧毒工艺管线，严禁穿出化工园区、厂区围墙，不得横穿园区外市政公共区域、道路、居民区。一旦管线出界，属于重大设计硬伤。

4.架空电力线路合规审查

高压架空线严禁横穿生产装置区、罐区、甲类库房。若无法避让，必须核查电压等级、安全净距、防护方案，不符合规范一律要求改线或者调整装置布局。

5.设计单位资质连带审查

总图配套设计资质一并核查：两重点一重大大型项目，设计院必须具备化工行业甲级资质，或者化工专业甲级资质。同时要求：初步设计（基础设计）、安全设施专篇、施工图，原则上由同一家甲级设计院完成，杜绝多家分包设计造成布局前后矛盾、标准不统一。

第二大块：厂区内部总平面布置审查（俗称小周边）

在项目审查阶段和日常安全隐患排查时，总图非常个关注厂区内部布局管控，一共七大核查重点：

1.装置与建构筑物安全间距核查

生产装置、储罐、甲乙类仓库、公用工程建筑、消防泵房、危废间相互防火间距距离，逐条对标《化工企业总图运输设计规范》（GB 50489-2009）、石化规、精细规、煤化工等规范，杜绝防火间距缩水、就近搭建。

2.选用标准规范体系统一性审查

整个厂区必须统一一套适用规范体系，不能装置套用石化规范、附属建筑套用建筑防火规范，厂区不能两套标准同时运行，标准混用造成布局漏洞。

根据项目工艺、产品危险特性，核定唯一适用国标，全厂区统一执行。

3.图纸与现场一致性管控

改扩建项目或日常安全检查重点核对：现状装置位置、规模、数量，是否和报批总图图纸完全一致。

严禁私下移位、新增设备、扩容储罐，变更未履行设计变更、安全审查手续，属于重大隐患。

4.严控私搭乱建、临时建构筑物

严查未经审批搭建库棚、罩棚、简易危废间、杂物房。这类临时建筑极易占用安全间距、堵塞消防通道、落入爆炸危险区域，是后期企业高频隐患源头。

5.建构筑物用途变更严格管控

原有库房、辅助用房不得私自更改使用功能，普通用房严禁改成甲乙类物料库房、危化暂存间；一旦变更，必须重新做总图复核、履行变更管理流程。

6.高危物料管廊管线穿越管控

甲乙类易燃物料、类别1、类别2急性剧毒物料输送管线、全厂公共管廊，严禁横穿无关生产装置区、人员活动区，减少泄漏多米诺事故连锁风险。

7.重中之重：五室搬迁合规审查（人员密集场所硬红线）

这是近年来审查最严格的条款。

控制室、交接班室、办公室、休息室、实验室、外操室、巡检值守室、更衣室、淋浴室等固定人员常驻场所，严禁设置在甲乙类火灾区域、爆炸危险范围之内。

已经违规设置的，必须完成异地搬迁整改，否则安全审查不予放行。

同时核查人员疏散通道、厂区环形消防道路、安全出入口、风向布局，保障事故状态人员快速撤离。

三、五大审查专业分工极简对照，一眼分清各自职责

很多朋友分不清五个专家管什么，这里做清晰划分：

1.总图专业：选址、内外安全距离、厂区布局、人员场所设置、管线廊道、设计院资质、五室搬迁、规划合规；

2.工艺专业：工艺流程、反应风险、工艺包可靠性、重大工艺管控、开停车风险、工艺变更；

3.设备管道专业：压力容器、压力管道、储罐、机泵、安全阀、紧急切断、设备材质、检修设计；

4.仪表自控专业：SIS安全仪表、紧急停车系统、可燃有毒报警、DCS、联锁管理、仪表防爆；防爆等级、防雷防静电、供电负荷、应急电源、高压配电、厂区用电布局。

5.安全专业：安全管理机构、人员学历、人员定员定岗、安全培训和教育、应急预案、危化品登记、人员定位防聚集等等。

四、企业日常管理延伸提醒（审查通过后别放松）

总图审查过关，不代表一劳永逸。后期改扩建、搭建临时建筑、房间改用途、管线改走向、新增装置，必须先做总图合规复核，走完设计变更、安全管理审批。很多老企业后期重大隐患，根源都是建设期总图打折扣、运营期随意改动布局，最终埋下爆炸、中毒群死群伤隐患。

源头管控，始于总图。把总图布局合规做到设计阶段，才是化工项目性价比最高的本质安全手段。

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