化工行业是一个涉及专业多、知识面广、理论和经验都非常重要的高技术含量的行业,加之目前化工行业技术进步快、安全信息更新快,因此化工行业的安全培训工作变得至关重要。
《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国危险化学品安全法》都对安全培训作出了明确要求和规定。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》(AQ 3067—2026),把“危险化学品生产、经营企业主要负责人、专职安全生产管理人员未依法经考核合格”作为53条重大生产安全事故隐患之首。《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019—2021年)的通知》(国办发 〔2019〕24 号)和《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(应急〔2019〕107号)都要求化工等高危企业在岗和新招录从业人员必须100%培训考核合格后上岗,特种作业人员必须100%持证上岗。因为安全生产问题从根本上说就是人的问题,是所有参与安全生产工作人员的安全意识、安全管理能力和操作技能问题。
纵然你有一流的工艺技术和先进的生产设备,但是由于培训缺失或者培训走过场,主要负责人缺乏基本的安全生产知识,安全生产管理和组织能力不强,指挥不当,措施不力,操作人员不懂工艺的危险性,不懂物料的危害性,还是会造成触目惊心的重大事故。
2015年8月31日,东营某公司车间负责人在投料试车过程中违章指挥,安排操作人员违规向地面排放硝化再分离器内含有混二硝基苯的物料,在冲击力作用下物料起火燃烧,火焰炙烤附近的硝化机、预洗机等设备,使其中含有二硝基苯的物料温度升高,发生重大爆炸事故,造成13人死亡、25人受伤,直接经济损失4326万元。操作人员未按照规定进行安全培训,分管负责人在首次试车装置运行温度等重要工艺指标不稳定的原因未查明、未采取有效措施解决的情况下,先后两次违规组织进行投料试车,导致含有二硝基苯的物料温度升高,引发爆炸。
2017年12月9日,连云港某公司间二氯苯装置操作人员普遍缺乏化工安全生产基本常识和基本操作技能,不清楚本岗位生产过程中存在的安全风险,导致爆炸事故发生,事故造成10人死亡、1人轻伤,直接经济损失4875万元。事故车间绝大部分操作工均为初中及以下文化水平,不符合国家对涉及“两重点一重大”装置的操作人员必须具有高中以上文化程度的强制要求,特种作业人员未持证上岗,不能满足企业安全生产的要求。
2018年7月12日,宜宾某公司由于操作人员将无包装标识的氯酸钠误当作丁酰胺,导致釜内的丁酰胺-氯酸钠混合物发生化学爆炸,并引发车间现场存放的氯酸钠、甲苯与甲醇等物料,发生重大爆炸着火事故,造成19人死亡、12人受伤,直接经济损失4142万元。操作人员普遍缺乏化工安全生产基本常识和基本操作技能,不清楚本岗位生产过程中存在的安全风险,不能严格执行工艺指标,不能有效处置生产异常情况,不能满足化工生产基本需要。
尽管安全教育和培训如此重要,但是目前大部分化工企业特别是中小化工企业安全教育、培训工作却存在许多突出的问题。
从上述事故可以看出,就当前企业的安全生产工作而言,相当部分的企业对安全生产复杂性和长期性、艰巨性认知不够,对安全生产能力建设重视不够,在人员招聘、专业技术人员和安全管理人员培养方面舍不得投入,企业的安全生产管理能力、企业员工的安全意识和操作技能,都无法满足安全生产的需要,安全生产水平的提升受到很大的制约。
安全培训时学习与自己岗位不匹配的内容,不和自己的岗位实际结合,轮流念一念文件,学习事故案例也是“讲故事”“看热闹”,不从中吸取教训,培训走过场。比如因吸入硫化氢气体导致的硫化氢中毒事故总有发生,而且救援人员没有穿戴符合要求的防护装备就去救援导致事故扩大的情况也总存在。如果认真学习了事故案例,借此查找自己身边的隐患,做到了举一反三,事故或许就可以避免。
对操作人员的培训除了基本的安全知识和安全意识外,更重要的是,要让他们熟悉自己岗位相关的工艺过程和操作程序,并且了解工艺系统存在的危害、危害可能导致的后果,以及紧急情况下的正确应对措施。
《生产经营单位安全培训规定》第十二条规定:加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。第十三条规定:生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时。
根据上述规定,细化上岗前三级教育内容,制订合理的安全培训计划。培训学时可根据不同岗位人员进行调整,确保达到72学时。培训内容应涵盖以下方面:
工厂培训:在入厂培训阶段完成,内容是进行入厂安全教育。
车间培训:此阶段主要完成岗位知识培训,课堂培训主要包括安全作业程序、工艺概况、主要工艺危害、操作手册、应急操作程序和主要过程安全要素等内容;现场培训主要包括参观工厂以及观摩现场操作和故障排除等内容。
班组培训:此阶段的培训主要是在指导下进行现场操作实践。
培训员工了解所接触物料的危害性,可以结合企业的安全管理制度和操作规程来讲述。同时,通过学习同类企业所发生的事故,举一反三,提升学习效果,让员工从主观上对安全生产有敬畏之心。
此外,企业需要委派有经验的培训人员对新加入工厂的操作人员进行系统的培训。按照培训计划的要求,重点针对本岗位相关的工艺过程、操作程序和安全作业程序进行培训,让操作人员了解工艺系统存在的危害、在生产过程中可能出现的不良后果以及紧急情况下的应对措施。
企业可以采取不同的形式对员工进行培训,如教师直接授课培训、通过网络视频培训、一对一沟通、现场示范培训,以及在监督指导下让接受培训的员工完成操作或维修任务等。培训时还可以利用影像、图表、流程图和互联网等辅助手段。
除了课堂培训外,还需要安排员工熟悉工厂现场和实际动手操作。人们通常都厌倦坐在教室里接受没完没了的说教,假如能观看一些现场实际工作的演示,或安排员工参与某些现场工作,将课堂上所学的内容与工厂现场的实践相结合,就可以减轻对课堂培训的厌倦情绪,加深员工对实际工艺操作和安全作业的感性认识。
在培训过程中要提倡互动讨论,留出一些时间给员工提问,鼓励员工积极参与培训过程,分享他们的知识和专业技能。分组讨论是鼓励大家提问的一种好方法。培训员最好在课间休息或培训结束后留在现场,给予员工提问的机会,这样也有助于澄清员工心中的疑问。
总之,安全培训要结合企业自身的具体情况,制定出合理可行的培训方案,而且要做到真培训,不能走过场,让培训真正实用、管用,从而提升员工素质,减少事故发生。
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