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专家组完成危化品重点县2024年第十一批指导服务
2024-11-112
01
湖南省岳阳市云溪区岳阳绿色化工高新技术产业开发区




11月8日,国务院安委办危化品重点县(湖南省岳阳市云溪区岳阳绿色化工高新技术产业开发区)2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上,专家组开展了题为《异常工况安全处置》的专题培训,通过对异常工况处置不当导致的生产安全事故案例进行剖析,结合指导服务发现的相关问题,从异常工况表现、异常工况原因、处置措施开展分析,对生产过程异常工况处置程序、处置要点及安全注意事项进行了讲解。

反馈会上,专家组结合事故案例对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况,以及重点工作的落实情况进行了反馈,结合相关事故案例对指导服务中发现的重大隐患、共性问题和典型问题存在的风险、可能会导致的事故,以及如何整改提升,进行了全面细致的分析,对企业如何提高隐患排查和治理质量、企业自动化提升改造、本地专家队伍建设、监管部门的监管成效提升等方面进行了指导。专家组建议,一是企业要落实主体责任,加强专业安全管理,认真开展隐患排查,强化隐患治理闭环管理。二是严格作业安全管理,加强风险辨识和安全措施落实。三是关注工艺环节风险,严格异常工况风险管控。四是加强试生产项目设计、建设和验收环节管理。五是加强变更管理,有效管控变更风险。六是开展重大隐患专项督查,管控重大风险。七是规范安全生产标准化及过程安全管理体系运行。专家组与企业相关技术人员和地方专家进行了充分交流,就隐患整改过程中如何开展原因分析、制定改进措施、进行闭环管理、开展举一反三排查等方面进行了充分沟通。

应急管理部危化监管一司干部林冰要求,一是抓好问题整改。应急管理部门要加强对重大隐患、突出问题的监督检查,企业要制定整改方案,落实安全管控措施。二是强化成果应用,开展举一反三整改,提升企业隐患排查整改能力。加强地方专家库建设,强化地方专家培训,提高地方专家水平,推动地方专业安全管理水平提升。三是加强重点工作落实,推动双重预防机制数字化建设、老旧装置设备安全分类整治。

湖南省应急管理厅危化处处长凡美莲要求,地方监管部门和危化品企业思想上要重视,杜绝系统性风险。抓紧制定“治本攻坚三年行动”清单,推动整改问题隐患,提升本质安全水平。

岳阳市云溪区委常委、常务副区长彭伟要求,针对专家组反映的问题,执法部门要对重大隐患较多、安全风险较大的企业停产停业、整改整顿;地方专家要深入班组开展指导,全面提升云溪区安全生产管理水平。

湖南省应急管理厅、岳阳市应急管理局、云溪区应急管理局、园区管理部门等有关负责人,62家危化品生产企业主要负责人、安全负责人,本地专家共80余人线下参加了本次会议。湖南省150家危化品生产企业800余人线上参加了本次会议。



02
重庆市潼南区潼南工业园区




11月8日,国务院安委办危化品重点县(重庆市潼南区潼南工业园区)2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上,专家组以《设备检维修管理和变更管理》为题开展了专题培训,结合国内外先进管理经验,以《化工过程安全管理导则》为主线,详细讲解了设备管理要点,针对变更管理结合事故案例进行详细讲解。

反馈会上,专家组反馈了本轮指导服务的3家企业前期自查、地方应急管理局复查以及本轮指导服务核查情况,并对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。专家组指出,潼南区企业按要求开展了自查,但自查质量较低。在重点工作落实方面,潼南区企业存在安全风险研判与公告方面问题较多、重大危险源企业作业审批系统及人员定位系统推进较慢、变更管理过程中风险识别不全、重大隐患排查不彻底等问题。专家组建议,一是利用好专家力量,注重引领,推动检查向指导的转变。二是针对设计资料开展合规性、符合性、一致性梳理工作。三是项目增量扩大、注重严把审查关。要关注建设项目试生产前的“三查四定”质量,把控好试生产开车过程中的风险识别;加强异常工况处置能力;及时补充专业监管力量。

重庆市应急管理局危化处处长程洪平、潼南区副区长杨述兵、潼南区高新区党工委专职副书记尤长清、潼南区高新区党工委委员冯伟,潼南区应急管理局局长张长国、副局长孙胜、党委委员尹红梅,潼南区应急管理局危化监管部门人员,企业主要负责人、安全管理人员等50余人参加了本次会议。



03
湖北省荆州市江陵县化工园区




11月8日,国务院安委办危化品重点县(湖北省荆州市江陵县化工园区)2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上,专家组开展了题为《化工过程安全管理导则与特殊作业管理》的培训,结合典型事故案例,对化工过程安全管理的理念、发展过程以及在企业安全管理的运用进行了深入讲解,并就如何运用过程安全管理的方法管控作业风险进行了讲解。

反馈会上,专家组对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况以及企业年度重点工作落实方面突出问题、风险管控典型问题等开展反馈,指出了推进落实重点工作存在的不足,对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析,从企业自查自改能力提升、本地专家能力提升、监管部门监管成效提升等方面进行了交流。专家组建议,一是要进一步强化企业风险隐患排查治理主体责任落实;二是要加强特殊作业管理;三是要加强变更管理,管控重大事故风险。

应急管理部危化监管一司干部刁旭要求,一是企业要做好隐患整改的闭环,地方监管部门做好跟进,推动企业整改闭环。二是持续提升地方监管人员的监管服务水平,扎实推进年度重点工作落实。

湖北省应急管理厅危化处副处长路建忠要求,企业要做到高质量隐患整改;监管部门要做好监管和隐患整改复核。

荆州市应急管理局副局长朱丽丽,江陵县委常委、副县长方文秋表示,对专家组发现的问题虚心接受、照单全收,同时要求辖区企业强化认识、认真整改,举一反三、巩固提升。

重庆市潼南区应急管理局危化科卢兰雪就化工园区建设、危化品企业监管等方面进行了经验分享。

湖北省应急管理厅、荆州市应急管理局、江陵县县政府、江陵县应急管理局等有关负责人及江陵县应急管理局、江陵经济开发区监管人员,危化品企业主要负责人、安全管理人员等40余人参加了本次会议。



04
甘肃省酒泉市瓜州县工业集中区柳沟煤化工产业园化工产业集中区




11月8日,国务院安委办危化品重点县(甘肃省酒泉市瓜州县工业集中区柳沟煤化工产业园化工产业集中区)2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上,专家组以特殊作业及试生产管理为主要内容进行培训,系统分析了近年来的典型化工生产安全事故发生原因,从事故案例反思动火、受限空间等特殊作业风险管控,强调了新建项目试生产期间的管理要求、典型异常工况安全处置要点等内容。

反馈会上,专家组从企业前期自查、地方应急管理部门复查、本轮指导服务核查、年度重点工作落实等方面进行反馈,指出了推进落实重点工作中的盲点,对企业自查及地方监管部门复查存在的不足进行了分析,对企业现场发现的典型问题进行了全面指导。针对企业存在现场管理有漏洞、重点工作推动缓慢等情况,专家组建议企业,一是要提升自查自改的能力、隐患排查质量、隐患整改质量。二是要扎扎实实开展试生产项目前的“三查四定”工作,重视试生产项目的安全管理。三是利用好专家辅导力量、媒体学习力量,推动企业安全管理水平提升。四是要开展合规性、符合性、一致性梳理工作。五是组织员工开展变更培训,规范变更管理。

泸州市应急管理局执法支队三大队队长张盛彬要求,一是要利用好专家指导服务,促进企业主体责任落实。二是利用好目前停产的时机,确定安全管控措施,落实问题闭环整改。三是重视化工项目本质安全建设,加强设计与施工一致性管理,重视“三查四定”工作。

瓜州县委常委、副县长刘磊要求,企业要对专家组发现的隐患问题,针对性制定措施,做好闭环整改,杜绝各项工作“有漏洞”“走过场”;监管部门要落实监管责任,推动高危工艺全流程自动化改造等重点工作取得实效。

陕西省应急管理厅干部李江平交流了如何提升企业安全管理水平,如何提高安全监管人员能力。

甘肃省应急管理厅危化处干部张振斌;瓜州县应急管理局党委书记、局长朱长征,党委委员、副局长李金虎;瓜州工业集中区管委会党工委副书记、主任聂东,瓜州工业集中区管委会副主任、柳沟煤化工产业园管委会主任李冬;园区监管人员,地方专家,企业主要负责人和分管安全负责人、安全管理人员等共50余人参加了本次会议。



05
陕西省渭南市渭北煤化工业园区




11月8日,国务院安委办危化品重点县(陕西省渭南市渭北煤化工业园区)2024年专家指导服务培训反馈会召开。

培训会上,专家组开展了题为《危险化学品事故应急救援及处置》的专题培训,深入分析2023年危险化学品安全生产形势,结合事故案例,详细讲解了危险化学品事故应急响应及程序、应急救援及处置措施等。

反馈会上,专家组从企业前期自查、地方应急管理部门复查、本轮指导服务核查、年度重点工作落实等方面进行了全面细致的剖析,指出了企业在自查自改、安全准入和化工产业转移安全风险防控、作业安全管理、异常工况处置、老旧装置评估等年度重点工作落实中存在的不足,并针对如何推动重点工作落地落实提出了建议措施。

应急管理大学(筹)副研究员刘宏辉要求,一是压实企业主体责任,重视隐患排查,补齐短板,提升企业安全管理水平。二是用好专家指导服务成果,提升地方监管人员、企业安全管理人员、地方专家自身技能水平。三是结合园区、企业实际,防控重大风险,有序推动重点工作落实。

陕西省应急管理厅一级调研员吴振涛要求,要巩固指导服务的成果,以点带面,深入分析原因,分解任务、落实管控措施。举一反三,从机制体制建设、日常管理上强短板、补弱项。

玉门市应急管理局危化股股长王飞分享了玉门市复产复工、建设项目“三同时”执行等方面的监管经验。

陕西省应急管理厅、渭南市应急管理局、渭南经济技术开发区等有关负责人,地方专家,园区危化品企业等有关负责人50人参加了本次会议。




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来源:危化品重点县指导服务协调组办公室


编辑:静

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