安全生产标准化作为唯一的法定体系标准,具有普遍适用性,是企业安全生产管理的底线。如何解决当前化工企业安全管理多体系运行的问题,实现安全生产标准化与其他体系的有效融合?在11月14日召开的第十一届化工行业风险管控与隐患治理交流研讨会上,与会专家给出了答案。
由于历史的原因或者生产经营活动的需要,国内的化工企业或引入或自建,运行着多种安全管理体系,如HSE、HSSE、FORUS、ISO45001、PSM、责任关怀等。中国化学品安全协会技术二部副主任王路指出,企业多体系运行存在着很多问题。“一是企业在不同时期引入不同的管理体系,遵循的管理范围、管理要求和管理深度各不相同,容易导致一个活动多个要求,部门之间推诿扯皮;二是缺乏顶层设计,有的管理体系内容重复或矛盾、责任不清,容易造成企业管理文件的权威性大打折扣;三是各体系分别开展审核,各部门、车间疲于造多套台账,忽略了实际应用。”
如何解决多体系运行带来的管理要求多层皮实施难的问题?“各体系虽然名称不同、管理聚焦点不同,但都遵循PDCA运行模式,以控制风险为目的,以合规管理为前提,以管理流程为载体,都强调企业领导的重视和全员参与,这是安全生产标准化与其他管理体系有效融合的基础。”王路认为,企业应按照“求同存异”的思路梳理安全标准化与体系标准的管理要求,通过风险管理这条“线”将这些管理要求融入企业的业务流程中,明确横向管理边界、纵向管理权限,建立过程管理目标指标和关键控制点,形成统一的文化理念,编制一套统一的管理手册、制度、方法工具,形成统一的审核标准,以此提升企业的安全生产管理绩效。
王路还强调,安全生产标准化与其他体系的融合核心,是业务流程的整合,是审核内容和审核人员的整合,不能片面理解为对文件系统的整合。融合过程中,需要企业中高层领导的支持与推动,需要全员形成一体化体系融合运行的思维,需要各职能部门间消除壁垒,坚持问题思维,深入剖析现有的管理流程和制度,做到持续检讨和完善。
来源:中国化学品安全协会
编辑:静安
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